Обращаясь за решением определенных вопросов в органы власти, людям порой не хватает информации о том, как это сделать правильно. Поэтому часто можно получить отказ в рассмотрении обращения. О том, что такая публичная информация, как ровенчанам правильно составлять запрос для ее получение и вся ли информация может быть доступна, пойдет речь дальше на yes-rivne.com.ua.
Публичная информация – это какая?
Правовое понятие «публичная информация» приведено в Законе Украины от 13.01.2011 г. №2939-VI «О доступе к публичной информации». Так, согласно упомянутому нормативному акту, публичная информация — это отраженная и задокументированная любыми средствами и на любых носителях информация, созданная или полученная в процессе исполнения субъектами властных полномочий своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством или находящейся во владении субъектов властных полномочий или других определенных законом распорядителей.
Следовательно, следует понять, что когда речь идет о государственных органах и органах местного самоуправления, то публичная вся информация, которой они владеют. Но это не значит, что всю информацию можно получить, ведь доступ к ней может быть как открытым, так и ограниченным.
Следует отметить, что информация есть публичной, поскольку ее создание, обработка и хранение финансируются средствами бюджета, выделяемого на обеспечение деятельности соответствующего органа власти.
В соответствии с законодательством, любая информация, находящаяся в органах исполнительной власти или в органе местного самоуправления, должна быть доступна и открыта, за исключением перечня сведений, доступ к которым ограничил закон.
Распорядители, во владении которых есть публичная информация, в соответствии с законодательством обязаны такую информацию обнародовать.
Обнародуется такая информация на официальном вебсайте распорядителя, в его собственных официальных печатных изданиях и/или в СМИ.
Кроме того, на единственном государственном вебпортале открытых данных распорядитель информации размещает публичную информацию в форме открытых данных. Такая информация разрешена для дальнейшего свободного использования и распространения.
Ровенский городской совет публичную информацию размещает на собственном вебсайте в разделе «Доступ к публичной информации», а публичную информацию в форме открытых данных можно найти на единственном государственном вебпортале открытых данных.
Как подать запрос на публичную информацию
Согласно законодательству, запрос на информацию — это своего рода просьба запросчика к распорядителю предоставить имеющуюся у него публичную информацию.
Важно, что с заинтересованное лицо может обратиться с запросом на получение информации независимо от того, касается ли такая информация его лично или нет. Объяснять причины подачи такого запроса нет необходимости.
В Ровенский городской совет запрос на получение информации можно подать:
- письменно – путем направления письма по адресу: ул. Соборная, 12 а, г. Ровно, Украина, 33028 с указанием на конверте надписи «Публичная информация»);
- по электронной почте по адресу: [email protected];
- устно по телефонам: +3(80362)265854, +3(80362)636037.
Запрос на информацию может быть коллективным или индивидуальным.
Если запрос будет посылаться по почте, факсу или электронной почте, то для оформления такого информационного запроса используется специальная форма, которую можно найти на официальном вебсайте Ровенского городского совета в разделе «Доступ к публичной информации».
Законодательство также не ограничивает предоставление такого запроса в произвольной форме.
При этом в письме к распорядителю должно обязательно указываться:
- фамилия и имя запросчика, его почтовый адрес или адрес электронной почты, контактный номер телефона;
- описание информации, которую хочет получить запросчик или название, вид, реквизиты, содержание документа, относительно которого сделан запрос;
- при подаче письменного запроса следует указывать дату и проставлять подпись.
Если человек по уважительным причинам (ограниченные физические возможности) не может собственноручно составить и подать письменный запрос, его оформляет ответственное лицо органа.
Сроки рассмотрения
Законом Украины «О доступе к публичной информации» определено, что ответ на запрос о получении публичной информации предоставляется не позднее пяти рабочих дней со дня получения такого запроса.
Бывают случаи, что распорядителю информации требуется больше времени на рассмотрение вопроса. Это может быть тогда, когда требуется поиск информации среди значительного количества данных. Тогда срок рассмотрения просьбы продлевается до 20 рабочих дней.
Следует отметить, что информация по запросу предоставляется бесплатно, но есть один нюанс. Если удовлетворение запроса на информацию требует изготовления копий документов объемом более 10 страниц, то запрашивающий, в соответствии с решением исполнительного комитета Ровенского городского совета от 19.08.2011 года №147 «Об определении размера фактических расходов на копирование или печать документов, предоставляемых по запросу на информацию»и распоряжением городского головы от 07.11.2011 №1120-р «Об утверждении Порядка возмещения фактических расходов на копирование или печать документов, представляемых по запросу на информацию», самостоятельно оплачивает остальные изготовленные копии документов. То есть за десять листов плата отсутствует, а за остальные, по согласованию с просителем информации, взымается плата.
Когда могут отказать
Ровенский городской совет может отказать просителю информации в следующих случаях:
- если распорядитель в соответствии с его компетенциями, предусмотренными законодательством, не владеет и не обязан владеть информацией, по которой сделан запрос;
- запрашиваемая информация относится к категории информации с ограниченным доступом;
- проситель информации не произвел оплату фактических расходов, связанных с копированием или печатью документов, объем которых превышает 10 страниц;
- не соблюдены требования по оформлению запроса на получение публичной информации, предусмотренные частью 5 статьи 19 Закона Украины «О доступе к публичной информации».
Следует помнить, что законодательство дает право запрашивающему информацию обжаловать решения, действия или бездействие распорядителей информации.