Як мешканцям звернутися із запитом на публічну інформацію до Рівненської міської ради

Звертаючись за розв’язанням певних питань до органів влади, людям часом бракує інформації про те, як це зробити правильно. Тому часто можна отримати відмову у розгляді звернення. Про те, що таке публічна інформація, як рівнянам правильно складати запит для її отримання та чи вся інформація може бути доступною, йтиме мова далі на yes-rivne.com.ua.

Публічна інформація – це яка?

Правове поняття “публічна інформація” наведене у Законі України від 13.01.2011 р. №2939-VI «Про доступ до публічної інформації». Так, відповідно до згаданого нормативного акту, публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, яка була створена чи отримана в процесі виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, які передбачені чинним законодавством або яка перебуває у володінні суб’єктів владних повноважень або ж інших визначених законом розпорядників.

Тож, слід зрозуміти, що коли йде мова про державні органи та органи місцевого самоврядування, то публічною є вся інформація, якою вони володіють. Але це не означає, що всю інформацію можна отримати, адже доступ до неї може бути як відкритим, так і обмеженим.

Варто зазначити, що інформація є публічною, оскільки її створення, обробка і зберігання фінансуються коштом бюджету, що виділяються на забезпечення діяльності відповідного органу влади.

Відповідно до законодавства, будь-яка інформація, яка перебуває в органів виконавчої влади або в органі місцевого самоврядування, має бути доступною та відкритою, за винятком переліку відомостей, доступ до яких обмежив закон. 

Розпорядники, у володінні яких наявна публічна інформація, відповідно до законодавства зобов’язані таку інформацію оприлюднювати. 

Оприлюднюється така інформація на офіційному вебсайті розпорядника, у його власних офіційних друкованих виданнях, та/або у медіа.

Крім того, на єдиному державному вебпорталі відкритих даних розпорядник інформації розміщує публічну інформацію у формі відкритих даних. Така інформація є дозволеною для її подальшого вільного використання та поширення.

Рівненська міська рада публічну інформацію розміщує на власному вебсайті у розділі «Доступ до публічної інформації», а публічну інформацію у формі відкритих даних можна знайти на єдиному державному вебпорталі відкритих даних.

Як подати запит на публічну інформацію

Відповідно до законодавства, запит на інформацію – це свого роду прохання запитувача до розпорядника надати публічну інформацію, яка у нього наявна.

Важливо, що запитувач може звернутися із запитом на отримання інформації незалежно від того, чи така інформація стосується його особисто, чи ні. Пояснювати причини подання такого запиту немає потреби.

До Рівненської міської ради запит на отримання інформації можна подати:

• письмово – шляхом направлення листа на адресу: вул. Соборна, 12 а, м. Рівне, Україна, 33028 із зазначенням на конверті напису “Публічна інформація”);
• електронною поштою на адресу: [email protected];
• усно за телефонами: +3(80362)265854, +3(80362)636037.

Запит на інформацію може бути колективним або індивідуальним.

Якщо запит надсилатиметься поштою, факсом або електронною поштою, то для оформлення такого інформаційного запиту використовується спеціальна форма, яку рівняти можуть знайти на офіційній вебсторінці Рівненської міської ради в розділі «Доступ до публічної інформації».

Законодавство також не обмежує подання такого запиту у довільній формі. 

При цьому у проханні до розпорядника має обовʼязково вказуватися:

• прізвище та імʼя запитувача, його поштова адреса або адреса електронної пошти, контактний номер телефону;
• опис інформації, яку хоче отримати запитувач або ж назву, вид, реквізити, зміст документа, щодо якого зроблено запит;
• у разі подання письмового запиту слід зазначати дату та проставляти підпис.

Якщо людина з поважних причин (обмежені фізичні можливості) не може власноруч скласти та подати письмовий запит, то його оформляє відповідальна особа органу. 

Терміни розгляду

Законом України «Про доступ до публічної інформації» визначено, що відповідь на запит про отримання публічної інформації надається не пізніше пʼяти робочих днів, з дня отримання такого запиту.

Бувають випадки, що розпоряднику інформації потрібно більше часу на розгляд питання. Це може бути тоді, коли потрібно шукати інформацію серед значної кількості даних. Тоді термін розгляду прохання продовжується до 20 робочих днів.

Слід зазначити, що інформація на запит надається безплатно, але є один нюанс. Якщо задоволення запиту на інформацію потребує виготовлення копій документів обсягом більше ніж 10 сторінок, то запитувач, відповідно до рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради від 19.08.2011 року №147 «Про визначення розміру фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію» та розпорядження міського голови від 07.11.2011 №1120-р «Про затвердження Порядку відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію», самостійно оплачує решту виготовлених копій документів. Тобто за десять аркушів плата відсутня, а за решту, за погодженням із запитувачем інформації, стягується плата.

Коли можуть відмовити

Рівненська міська рада може відмовити запитувачу інформації у таких випадках:

• якщо розпорядник відповідно до його компетенцій, передбачених законодавством, не володіє і не зобовʼязаний володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;
• запитувана інформація належить до категорії інформації з обмеженим доступом;
• запитувач інформації не здійснив оплату фактичних витрат, повʼязаних з копіюванням або друком документів, обсяг яких перевищує 10 сторінок;
• не дотримано вимог щодо оформлення запиту на отримання публічної інформації, що передбачені частиною 5 статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Варто памʼятати, що законодавство надає право запитувачу інформації оскаржити рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації.