В 1944 году после освобождения от нацистской оккупации в Ровенскую область снова вернулась советская власть, пишет сайт yes-rivne.com.ua.
Работы по восстановлению разрушенного города
За годы войны городу был нанесен большой вред: уничтожены коммуникации, кругом были воронки от бомб, пожарища, отсутствовали вода, свет и связь.
Чтобы восстановить разрушенное хозяйство, работы не прекращались даже ночью. Для проведения благоустройства и восстановления города 23 марта 1944 был проведен первый воскресник, на который собралось 2800 жителей города.
Чтобы восстановить нормальное функционирование города, каждый житель города сделал свой вклад, отработав на общественных работах около 50 часов.
Уже в первую годовщину освобождения города от немецкой оккупации было отстроено тридцать предприятий, среди которых мыловарня, маслодельный, кожевенный и пивоваренный заводы, макаронная фабрика, две больницы, семь школ, поликлиника, мельница, кинотеатр «Партизан».
К концу четвертой пятилетки были восстановлены предприятия легкой и пищевой промышленности. Мощности отстроенных предприятий давали возможность производить продукции больше, чем до войны, что положительно повлияло на экономику области. Помимо восстановления разрушенных объектов промышленности активно осуществлялось строительство новых. Так, в течение 1951-1955 годов были построены овощесушильный комбинат, асфальтный, молочный заводы и завод железобетонных и строительных деталей. А в 1957 году был открыт известный мощный завод высоковольтной аппаратуры, где на общественных началах функционировало еще и конструкторское бюро, позволяющее на месте осуществлять оформление технической документации на рационализаторские предложения и изобретения новаторов предприятия.
Из исторических источников известно, что на реконструкцию и строительство промышленных предприятий области в период с 1946 по 1956 годы было выделено более одного миллиарда рублей. Вместе с тем, производство валовой продукции по сравнению с довоенным периодом возросло в несколько раз.
С 1949 г. в городе приступили к строительству многоэтажек. А в 1951 году на месте уничтоженного немцами в годы войны железнодорожного вокзала был построен новый.
Территориально-административное разделение области
Из-за значительного разрушения немецкими оккупационными войсками населенных пунктов и административных единиц в Ровенской области было принято решение о переносе некоторых районов и сельских советов УССР в другие населенные пункты.
В 1944-1946 годах было осуществлено переименование ряда населенных пунктов Ровенщины, а также претерпело изменения и территориально-административное разделение областей, поселковых, городских, сельских советов.
Так, на 1 сентября 1946 года в Ровенской области насчитывалось 2228 населенных пунктов из которых:
- город областного подчинения – 1;
- города районного подчинения – 8;
- поселки городского типа – 4.
В общей сложности сельских советов насчитывалось 810, а территориально область была разделена на 30 районов.
Введение административно-территориальных единиц региона произошло после проведения очередной административно-территориальной реформы. В результате Ровенщина уже имела пятнадцать районов (в 1995 году был создан еще Демидовский район, поэтому сегодня их шестнадцать) вместо тридцати. Также было уменьшено количество сельских советов до 299 вместо 810.
Структура местных советов
Согласно советской Конституции, вся власть в Украине, как центральная, так и на местах, осуществлялась единой системой советов — органами государственной власти. Система советов состояла из высших органов госвласти (Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных республик и автономных республик) и местных краевых, областных, окружных, районных, городских, поселковых и сельских советов депутатов.
На демократическом централизме должны были основываться взаимоотношения между советами разных звеньев. При каждом совете был создан исполнительный комитет, на который возложены функции по решению местных вопросов в отраслях экономики, здравоохранения, образования, культуры и других. Считалось, что через советы лучше и напрямую осуществляется полновластие народа. Кроме того, предполагалось, что советы должны объединить функции местных органов государственной власти и функции местного самоуправления.
Однако такие надежды остались неоправданными. Именно из-за отсутствия самостоятельности в принятии решений, и, самое главное, из-за отсутствия материально-финансовой базы, советы и их исполкомы были всего лишь звеньями централизованного аппарата управления и не имели возможности выполнять функции местного самоуправления.
В структуре местных советов Ровенской области в областном совете XIX созыва (1985 год) было 150 депутатов, из которых 86 членов КПСС, 42 рабочих, 40 колхозников, 71 женщина. В состав областного исполкома было избрано 15 человек.
Избирательная система
Выборы в советы проводились через каждые два года. Согласно тогдашнему избирательному законодательству, депутаты в местные советы избирались непосредственно народом на основе принципов советской избирательной системы, а не назначались центральной властью. При этом все звенья представительных органов базировались на территориальном принципе.
Но не стоит забывать, что в советское время была однопартийность, поэтому о демократии и плюрализме говорить бесполезно.
Выборы фактически были формальной процедурой. Именно с советского периода существует фраза “выборы без выбора”. А еще в советское время выборы называли всенародным праздником, ведь такое действо проходило с выездными буфетами и под звуки оркестров.
Именно монополия господствующей партии, отсутствие политической конкуренции, нежелание видеть реальные события, а лишь ублажать руководящую верхушку, стали следствием деградации и социальной апатии.
В конце 1988 г. с введением в действие Закона “О выборах народных депутатов СССР” появился один из важнейших принципов избирательного права — принцип состязательности кандидатов. С того периода в советы постепенно перешло право управления на местах, что превратило такие советы в действенные органы местного самоуправления.
Источники: